目标

到2020年，普通话在全省范围内高标准普及，汉字的社会应用进一步规范，基本建成语言文字工作治理体系、语言文字信息化体系、语言文字社会服务体系，基本完成区域推进语言文字规范化工作，语言文字传承和弘扬中华优秀文化的作用进一步发挥。

任务

1.高标准普及国家通用语言文字。巩固城市语言文字工作评估成果，以城带乡，开展以“乡镇评估，县域达标”为重点的区域推进语言文字规范化工作。创新开展街道、乡镇语言文字规范化宣传，乡镇学校全面实现语言文字规范化达标，农村人口的语言文字法治意识显著增强，农村青壮年人口普通话水平显著提升。

2.深化学校语言文字教育。强化普通话口语、汉字书写、阅读与写作及语言文字规范标准等方面的教育教学，支持高校语言文字课程建设与改革，完善大学生汉语口语竞赛项目，开展汉字书写竞赛活动；落实《浙江省中小学（幼儿园）中华经典诵读指导纲要》，加强经典诵读、汉字书写骨干师资的培养，推动语文考试评价制度的改革。

3.推进语言文字规范化建设。深化城市语言文字规范化建设，完成三类城市的“回头看”工作。推动将语言文字规范化情况纳入文明城市、文明乡镇、美丽乡村、文明单位和文明校园创建。深入开展语言文字规范化示范校、示范社区、示范街、示范岗创建。

4.搭建语言文字信息化平台。完善浙江语言文字网的建设，推动市、县语言文字网的建设，形成省、市、县三级语言文字网络平台。努力形成“有序开发、多元投入、社会共享”的语言资源建设与管理机制。推动普通话水平测试管理的信息化工作，全面实施计算机辅助普通话水平测试。

5.健全语言文字法治建设。进一步加强语言文字法规政策的宣传教育，提升公民的语言文字法治意识。修订《浙江省实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>办法》。健全语言文字依法管理和执法监督协调机制，加大语言文字工作执法力度。分批开展语言文字执法调研和执法检查。开展语言文字工作督导评估，完善督导评估制度、办法。

6.强化重点领域语言文字监管。加强党政机关、学校、新闻媒体和公共服务行业四大领域语言文字应用的监督检查，推动行业主管部门履行语言文字工作管理职责。开展政府网站、媒体、景区、公共服务场所用语用字监测，定期发布监测报告。

7.提升公民语言文字应用能力。以学校为主阵地，全面提升师生的语言文字应用能力。通过社区学院、文化站，对广大市民进行语言文字应用能力的培训。对重点人群开展语言文字应用能力的培训与测试。

8.构建语言文字社会服务体系。以“互联网+”语言文字益民服务工程为抓手，建设多层次的语言文字咨询服务平台。实施语言文字人才储备战略，建立语言文字人才库，建立应急和特定领域专业语言人才的招募储备机制，提升语言文字服务社会的能力。支持高校、科研机构和社会团体以多种方式为社会提供语言文字服务。大力支持语言产业发展，推动生成新的经济增长点。

9.促进语言文化传承发展。树立和增强高度的文化自觉和文化自信，弘扬中华优秀传统文化，加强学校的语文教学和社会语言文化教育普及工作。开展全省汉语方言资源调查保护，重点建设全省汉语方言数据库、少数民族语言数据库，促进语言资源的开发与利用。积极开展语言文字科研工作，对浙江省语言文化进行专项研究。

任务

1.高标准普及国家通用语言文字。巩固城市语言文字工作评估成果，以城带乡，开展以“乡镇评估，县域达标”为重点的区域推进语言文字规范化工作。创新开展街道、乡镇语言文字规范化宣传，乡镇学校全面实现语言文字规范化达标，农村人口的语言文字法治意识显著增强，农村青壮年人口普通话水平显著提升。

2.深化学校语言文字教育。强化普通话口语、汉字书写、阅读与写作及语言文字规范标准等方面的教育教学，支持高校语言文字课程建设与改革，完善大学生汉语口语竞赛项目，开展汉字书写竞赛活动；落实《浙江省中小学（幼儿园）中华经典诵读指导纲要》，加强经典诵读、汉字书写骨干师资的培养，推动语文考试评价制度的改革。

3.推进语言文字规范化建设。深化城市语言文字规范化建设，完成三类城市的“回头看”工作。推动将语言文字规范化情况纳入文明城市、文明乡镇、美丽乡村、文明单位和文明校园创建。深入开展语言文字规范化示范校、示范社区、示范街、示范岗创建。

4.搭建语言文字信息化平台。完善浙江语言文字网的建设，推动市、县语言文字网的建设，形成省、市、县三级语言文字网络平台。努力形成“有序开发、多元投入、社会共享”的语言资源建设与管理机制。推动普通话水平测试管理的信息化工作，全面实施计算机辅助普通话水平测试。

5.健全语言文字法治建设。进一步加强语言文字法规政策的宣传教育，提升公民的语言文字法治意识。修订《浙江省实施<中华人民共和国国家通用语言文字法>办法》。健全语言文字依法管理和执法监督协调机制，加大语言文字工作执法力度。分批开展语言文字执法调研和执法检查。开展语言文字工作督导评估，完善督导评估制度、办法。

6.强化重点领域语言文字监管。加强党政机关、学校、新闻媒体和公共服务行业四大领域语言文字应用的监督检查，推动行业主管部门履行语言文字工作管理职责。开展政府网站、媒体、景区、公共服务场所用语用字监测，定期发布监测报告。

7.提升公民语言文字应用能力。以学校为主阵地，全面提升师生的语言文字应用能力。通过社区学院、文化站，对广大市民进行语言文字应用能力的培训。对重点人群开展语言文字应用能力的培训与测试。

8.构建语言文字社会服务体系。以“互联网+”语言文字益民服务工程为抓手，建设多层次的语言文字咨询服务平台。实施语言文字人才储备战略，建立语言文字人才库，建立应急和特定领域专业语言人才的招募储备机制，提升语言文字服务社会的能力。支持高校、科研机构和社会团体以多种方式为社会提供语言文字服务。大力支持语言产业发展，推动生成新的经济增长点。

9.促进语言文化传承发展。树立和增强高度的文化自觉和文化自信，弘扬中华优秀传统文化，加强学校的语文教学和社会语言文化教育普及工作。开展全省汉语方言资源调查保护，重点建设全省汉语方言数据库、少数民族语言数据库，促进语言资源的开发与利用。积极开展语言文字科研工作，对浙江省语言文化进行专项研究。

重点工程

区域推进语言文字规范化工程

在试点的基础上，完善工作规范，在2017年年底前完成区域推进语言文字规范化达标试点工作，2018年推进各地开展乡镇语言文字规范化工作评估和县域语言文字规范化达标认定工作，2020年全省基本完成县域语言文字规范化达标认定工作。

1.乡镇（街道）语言文字达标工作。乡镇（街道）要有明确的语言文字管理部门和联络人员，有切实可行的规章制度，把普及国家通用语言文字宣传教育融入乡镇（街道）精神文明建设中，每年举办推广普通话和规范汉字宣传周活动。乡镇（街道）机关工作人员普通话水平达标；党政公文及主要街面用语用字规范。

2.乡镇学校语言文字达标工作。教职员工普通话水平达标，在教育教学活动中自觉使用普通话和规范汉字。所有乡镇中小学、中心幼儿园都应当达到语言文字规范化达标校标准。发挥学校在语言文字规范化工作中的基础阵地作用。

3.农村地区青壮年普通话培训工作。依托乡镇成人学校，结合农村扫盲工作，分批分类对农村地区青壮年进行普通话培训。

区域推进语言文字规范化工程

在试点的基础上，完善工作规范，在2017年年底前完成区域推进语言文字规范化达标试点工作，2018年推进各地开展乡镇语言文字规范化工作评估和县域语言文字规范化达标认定工作，2020年全省基本完成县域语言文字规范化达标认定工作。

1.乡镇（街道）语言文字达标工作。乡镇（街道）要有明确的语言文字管理部门和联络人员，有切实可行的规章制度，把普及国家通用语言文字宣传教育融入乡镇（街道）精神文明建设中，每年举办推广普通话和规范汉字宣传周活动。乡镇（街道）机关工作人员普通话水平达标；党政公文及主要街面用语用字规范。

2.乡镇学校语言文字达标工作。教职员工普通话水平达标，在教育教学活动中自觉使用普通话和规范汉字。所有乡镇中小学、中心幼儿园都应当达到语言文字规范化达标校标准。发挥学校在语言文字规范化工作中的基础阵地作用。

3.农村地区青壮年普通话培训工作。依托乡镇成人学校，结合农村扫盲工作，分批分类对农村地区青壮年进行普通话培训。

语言资源保护工程

根据分批建设方案，逐步建设全省汉语方言资源库、少数民族语言博物馆、语言资源动态流动语料库。

1.开展方言调查。根据教育部、国家语委的部署，分批对全省87个方言点的方言资源进行调查采集，开展畲语资源的调查保护工作。

2.建立浙江省汉语方言资源库。按照“调查一批，建设一批”的原则，逐步建成比较系统的以音像、著作、图片等为主要形式的方言资源库。

3.加大方言资源的开发利用。鼓励地方与高校建立方言博物馆。组织力量开展方言志的编撰工作。

语言资源保护工程

根据分批建设方案，逐步建设全省汉语方言资源库、少数民族语言博物馆、语言资源动态流动语料库。

1.开展方言调查。根据教育部、国家语委的部署，分批对全省87个方言点的方言资源进行调查采集，开展畲语资源的调查保护工作。

2.建立浙江省汉语方言资源库。按照“调查一批，建设一批”的原则，逐步建成比较系统的以音像、著作、图片等为主要形式的方言资源库。

3.加大方言资源的开发利用。鼓励地方与高校建立方言博物馆。组织力量开展方言志的编撰工作。

语言文化传承工程

发挥语言文字在中华文化传承中的作用，提高国民对中华传统文化的理解与认识，了解浙江地域文化的内涵，促进语言文化的传承与发展。

1.开展多层次的经典诵读活动。在幼儿园开展以讲故事为形式的诵读活动，培养幼儿的诵读兴趣；在中小学组织形式多样的诵读活动，培养学生良好的诵读习惯；在高校开展中华经典诵写讲活动，提高学生的审美情趣和人文素养。发挥各级学校辐射作用，让经典诵读活动进社区、街道，推动全民参与中华经典诵读活动。

2.开展大学生汉语口语竞赛活动。在高校广泛持久开展大学生汉语口语竞赛活动，扩大竞赛参与面，通过经典诗文的诵读与解读，弘扬社会主义核心价值观，让竞赛成为大学生传承中华优秀文化的重要平台。

3.开展汉字书写竞赛活动。以落实大中小学开设写字课程为基础，开展汉字听写大会、规范汉字书写大赛、书法名家进校园等相关活动，充分感受汉字的魅力。

语言文化传承工程

发挥语言文字在中华文化传承中的作用，提高国民对中华传统文化的理解与认识，了解浙江地域文化的内涵，促进语言文化的传承与发展。

1.开展多层次的经典诵读活动。在幼儿园开展以讲故事为形式的诵读活动，培养幼儿的诵读兴趣；在中小学组织形式多样的诵读活动，培养学生良好的诵读习惯；在高校开展中华经典诵写讲活动，提高学生的审美情趣和人文素养。发挥各级学校辐射作用，让经典诵读活动进社区、街道，推动全民参与中华经典诵读活动。

2.开展大学生汉语口语竞赛活动。在高校广泛持久开展大学生汉语口语竞赛活动，扩大竞赛参与面，通过经典诗文的诵读与解读，弘扬社会主义核心价值观，让竞赛成为大学生传承中华优秀文化的重要平台。

3.开展汉字书写竞赛活动。以落实大中小学开设写字课程为基础，开展汉字听写大会、规范汉字书写大赛、书法名家进校园等相关活动，充分感受汉字的魅力。

语言文字能力提升工程

将语言文字应用水平作为相关职业资格的条件。坚持教师、播音员、主持人持普通话等级证书上岗制度，将普通话的等级要求作为公务员、导游员、讲解员等上岗的必备条件。通过普通话水平测试、汉字书写能力竞赛、行业语言能力测试等活动，提升国民的语言能力。

1.科学推进普通话培训测试。全面实施计算机辅助普通话水平测试工作，扩大测试站点建设，拓展测试工作领域，规范测试工作流程。加强普通话培训工作，提高普通话测试达标率。

2.开展行业语言文字能力测试。依据行业特点，制定测试标准，设计不同行业的语言文字能力测试办法，在学校和相关公共服务行业进行试点。

3.提升语言文字科研能力。推动高等院校应用语言学学科建设，建立语言文字应用研究基地，扶持语言文字学术团体的发展。设立语言文字专项课题，鼓励科研人员开展语言文字应用研究，定期对语言文字科研成果进行评比和奖励。

语言文字能力提升工程

将语言文字应用水平作为相关职业资格的条件。坚持教师、播音员、主持人持普通话等级证书上岗制度，将普通话的等级要求作为公务员、导游员、讲解员等上岗的必备条件。通过普通话水平测试、汉字书写能力竞赛、行业语言能力测试等活动，提升国民的语言能力。

1.科学推进普通话培训测试。全面实施计算机辅助普通话水平测试工作，扩大测试站点建设，拓展测试工作领域，规范测试工作流程。加强普通话培训工作，提高普通话测试达标率。

2.开展行业语言文字能力测试。依据行业特点，制定测试标准，设计不同行业的语言文字能力测试办法，在学校和相关公共服务行业进行试点。

3.提升语言文字科研能力。推动高等院校应用语言学学科建设，建立语言文字应用研究基地，扶持语言文字学术团体的发展。设立语言文字专项课题，鼓励科研人员开展语言文字应用研究，定期对语言文字科研成果进行评比和奖励。

语言文字督导和服务工程

加强语言文字督导和服务体系建设。加强语言文字依法管理、应用状况督导，推进政府部门职责落实。提供社会所需的各种语言文字服务。

1.建立语言文字工作督导制度。制定语言文字工作督导办法，初步形成省、市、县三级督导机制，加大督政力度，落实依法管理。协同城管、广电、旅游、工商、建设等部门开展定期督导。全面加强依法治语意识、提升依法管理水平。

2.建立全省语言文字服务平台。依托“互联网+”技术，提供国家通用语言文字学习、语言文字服务咨询、语言文字救援、方言服务、外语服务等。以高校为依托，与相关研究所、民间团体合作设立语言文字工作基金，建立语言文字工作服务站，招募语言文字工作志愿人员，为社会提供相应的服务。

语言文字督导和服务工程

加强语言文字督导和服务体系建设。加强语言文字依法管理、应用状况督导，推进政府部门职责落实。提供社会所需的各种语言文字服务。

1.建立语言文字工作督导制度。制定语言文字工作督导办法，初步形成省、市、县三级督导机制，加大督政力度，落实依法管理。协同城管、广电、旅游、工商、建设等部门开展定期督导。全面加强依法治语意识、提升依法管理水平。

2.建立全省语言文字服务平台。依托“互联网+”技术，提供国家通用语言文字学习、语言文字服务咨询、语言文字救援、方言服务、外语服务等。以高校为依托，与相关研究所、民间团体合作设立语言文字工作基金，建立语言文字工作服务站，招募语言文字工作志愿人员，为社会提供相应的服务。

保障措施

（一）加强管理，完善机制。

各级语言文字工作部门（教育行政部门）和相关部门要强化机构建设，建立和完善“政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与”的语言文字事业管理体制。各设区市、县、乡镇三级政府和各级各类学校要建立由分管领导任主任的语言文字工作委员会；各设区市教育行政部门、高校要有专门的语言文字工作内设机构和专职工作人员，县、乡镇语言文字工作要有机构、有人员专管或兼管。

创新工作机制，健全完善省语委议事协调机制、与各部门协调联动机制。扶持语言文字及相关领域学术团体和社会组织，积极开展语言文字的宣传教育、学术研究、业务培训、合作交流、自律维权等活动，促进团体组织间的交流互动。加强统筹协调，把相关行业、企业、基层单位和科研、教育、管理、应用等方面的专家、志愿者以及其他相关方面的力量整合起来，共同做好语言文字工作。

（二）培养人才，充实队伍。

定期对省内高校、设区市、县语言文字管理干部进行岗位培训，对相关行业主管部门语言文字专兼职人员进行语言文字法律法规和规范标准方面的业务培训。培养1000名语言文字业务骨干和一批语言文字工作督导人员。

加强语言文字培训基地建设，在全省设立11个培训基地，每年给予一定的经费支持，充分发挥培训基地在人员培训方面的作用。

建立省语委科研工作专家库，加强对高校、研究机构语言学学科带头人和领军人物的培养和扶持，支持学科队伍建设，通过中青年学者的培训研修、合作交流，打造一支德才兼备、富有创新精神、年龄结构合理的语言文字政策研究和决策咨询专家队伍。

（三）创新手段，加强宣传。

创新宣传手段和方式，充分利用新媒体和信息化技术，面向社会，特别是机关、学校、新闻出版、广播影视、公共服务行业等重点领域以及农村、边远、少数民族地区，持续开展语言文字法律法规宣传，加强语言文字工作方针政策、规范标准和语言文字基础知识普及性宣传，及时对社会关注的语言文字热点问题进行讨论和解释，切实增强全民国家通用语言文字意识，营造有利于国家通用语言文字推广和规范使用的社会环境。鼓励和引导社会团体开展特殊社会群体的国家通用语言文字宣传教育。

（四）强化科研，提升水平。

加强对省“十三五”语言文字科研的统筹规划，兼顾基础研究和应用研究，围绕我省国民经济重大战略和发展需求、语言生活重大问题和热点问题，开展战略性、前瞻性和对策性研究，尤其要支持跨学科和协同创新研究。充分发挥相关高等院校、科研院所的作用，支持省语言学会、省语言文字工作者协会的工作，提升语言学科地位和学术影响力；加大对各级各类语言文字研究课题的支持力度，做好成果的转化、开发和使用，强化科研支撑的作用。

（五）增加投入，完善保障。

建立健全省语言文字事业经费投入机制。各级财政应保障语言文字事业专项经费，列入财政预算，加大对语言文字重点建设项目的经费投入，对农村、少数民族地区推广普及国家通用语言文字进行经费倾斜，保障科研项目经费。鼓励各地区间对口支援和建立互利合作关系，支持多渠道筹措语言文字事业发展基金；鼓励企业、团体、个人捐赠，建立语言文字事业捐赠资金的监督管理制度。